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科技金融體系建設在改革創新中前行信貸銀行借貸貸款全省皆可處理

回首2013年,在創新驅動發展戰略的引導下,我國科技金融體系建設在改革創新中不斷前行:科技型中小企業創業投資引導基金預算規模大幅增加;互聯網金融橫空出世,各類互聯網金融創新產品如雨後春筍般不斷湧現;全國中小企業股份轉讓系統正式掛牌運營,“新三板”試點擴大至全國大幕開啟,新股發行體制改革創新舉措頻出,A股市場IPO即將開閘……本報記者張鵬報道2013年11月,黨的十八屆三中全會通過《中共中央關於全面深化改革若幹重大問題的決定》。《決定》指出,深化科技體制改革。其中關於“發揮各類創新要素配置的導向作用,激發中小企業創新活力,改善科技型中小企業融資條件,完善風險投資機制”的表述,無疑為我國科技金融體系建設指明瞭方向。事實上,當我們在2013年歲末回首來時路時就會發現,這一年,我國科技金融體系建設在“創新驅動”戰略的指引下,已然在改革創新中不斷前行:這一年,科技型中小企業創業投資引導基金預算規模大幅增加,中央財政安排資金10億元,同比增加一倍,更多的社會資本開始向初創期科技型中小企業投資;這一年,互聯網金融橫空出世,天使眾籌、餘額寶、支付寶、人人貸、P2P等各類互聯網金融創新產品如雨後春筍般不斷湧現,讓人不得不感嘆科技金融在“創新驅動”發展戰略下所迸發出的驚人速度與力量;這一年,全國中小企業股份轉讓系統正式掛牌運營,“新三板”試點擴大至全國大幕開啟,新股發行體制改革創新舉措頻出,A股市場首次公開募股(IPO)即將開閘,我國多層次資本市場體系建設在一系列令人矚目的改革創新舉措中穩步向前……創新基金投入力度空前2013年創新基金撥款47.36億元,支持項目達6425項。2013年,科技部、財政部在科技部歸口管理的國傢科技計劃及專項中引入後補助機制,並制定出臺瞭《國傢科技計劃及專項資金機車貸款利率信貸年息後補助管理規定》,旨在進一步推動科技和經濟結合,充分發揮財政科技經費的引導作用,激發企業參與科技創新的積極性,加快建立以企業為主體的技術創新體系。根據《規定》,在中國大陸境內註冊的、具有獨立法人資格的企業、科研院所、高等院校等均可申請後補助。根據後補助實施要求,項目承擔單位應具備開展科技活動所需的人、財、物等支撐條件以及相應的技術實力,並能夠承擔相應風險。2013年,科技型中小企業創業投資引導基金預算規模大幅增加,中央財政安排資金10億元,比上年增加一倍。“財政投入將充分發揮創業投資引導基金的作用,擴大科技型中小企業創業投資引導基金規模,以引導更多社會資本向初創期科技型中小企業投資。”財政部有關人士表示。互聯網金融異軍突起2013年,互聯網金融的來勢之猛著實出乎人們的預料。2013年6月,阿裡集團旗下支付寶推出餘額增值服務,該項服務被定名為“餘額寶”。通過“餘額寶”,用戶在支付寶網站即可直接購買貨幣基金等整合負債與債務協商差異性/代辦債務協商成功案利分享理財產品並獲得收益。同時,“餘額寶”內資金仍可用於網上購物、轉賬和繳費。此項業務推出不到6天,用戶即突破100萬人。一石激起千重浪。“餘額寶”的出現迅速引發巨大爭議:“餘額寶”是不是對銀行活期存款業務的革命?“餘額寶”是不是高收益?有沒有政策風險,會不會遭遇監管機構的遏制?對此,中國證監會很快作出回應:此次支付寶“餘額寶”業務中有部分基金銷售支付結算賬戶並未向監管部門進行備案,違反瞭《證券投資基金銷售管理辦法》和《證券投資基金銷售結算資金管理暫行規定》的相關規定。中國證監會要求支付寶就此次“餘額寶”業務所涉及未備案的基金銷售支付結算賬戶限期補充備案。不過,中國證監會同時表示,支付寶“餘額寶”及相關貨幣市場基金產品的推出,為投資人提供瞭更多的投資理財選擇,是市場創新的積極探索。監管部門一直以來積極支持市場創新發展,為市場創新發展提供制度保障和寬松環境。有業內人士分析,這實際上是監管部門在變相“肯定”該互聯網金融創新產品。備受矚目的互聯網金融由此高調地進入人們的視野,並大張旗鼓地登上2013年的歷史舞臺。2013年8月,包括京東商城、當當網、拉卡拉、用友軟件(600588,股吧)等行業巨頭在內的33傢互聯網金融企業發起成立瞭中關村(000931,股吧)互聯網金融行業協會,中關村互聯網金融信用信息平臺同時啟動。這是在全國范圍內成立的首傢互聯網金融行業組織,標志著中關村國傢自主創新示范區向建設中國互聯網金融創新中心邁出瞭重要一步。作為我國互聯網信息技術發展的中心和國傢科技金融創新中心,中關村具有發展互聯網金融的現實需求和良好基礎。據中關村管委會相關負責人介紹,目前,中關村已形成瞭與互聯網金融相關聯的創新性金融機構和科技中介機構集聚態勢,並具有與“一行三會”等部門暢通的溝通和協調機制,為加強互聯網金融企業與國傢金融監管部門及業務主管部門的溝通,引導行業規范發展提供瞭組織保障。在不斷探索互聯網金融企業信用管理的基礎上,目前中關村第三方支付企業、P2P平臺、眾籌融資等互聯網金融機構數量日益增加,規模加速壯大,新的商業模式層出不窮。此外,電子商務企業也開始涉足金融領域,以京東商城、阿裡巴巴等為代表的電商系企業,在互聯網數據開發的基礎上進一步加速挖掘金融業務的商業附加值,搭建出不同於銀行傳統模式的業務平臺,開啟瞭小微企業金融服務新模式。對於互聯網金融的異軍突起,中國人民銀行在其發佈的2013年第二季度貨幣政策執行報告中給予高度評價:“互聯網金融業在資金需求方與資金供給方之間提供瞭有別於傳統銀行業和證券市場的新渠道,提高瞭資金融通的效率,是對現有金融體系的有益補充。”2013年10月,由央行牽頭、國務院八部委組成的互聯網金融發展與監管小組赴深圳調研,聽取瞭第一網貸、紅嶺創投等互聯網金融企業的報告。11月,由中國銀監會牽頭的九部委召開處置非法集資部際聯席會議,高度關註網絡貸款行業。業內人士預測,對於互聯網金融的相關監管政策或已在醞釀之中。從長遠看,互聯網金融很可能成為金融改革的一個新的發展方向。多層次資本市場建設穩步推進2013年,“新三板”建設速度明顯加快。1月,全國中小企業股份轉讓系統在北京掛牌運營,司職全國場外市場建設、發展和運營管理,為非上市股份公司股份的公開轉讓、融資、並購等相關業務提供服務。2月,中國證監會正式發佈實施《全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司管理暫行辦法》。隨後,全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司發佈實施《全國中小企業股份轉讓系統業務規則(試行)》及相關業務規定和細則。至此,備受矚目的“新三板”擴容改革後的系列操作性配套文件悉數亮相,標志著全國場外市場運行制度初步建立。12月14日,國務院發佈《關於全國中小企業股份轉讓系統有關問題的決定》,“新三板”試點范圍正式由此前的中關村國傢自主創新示范區、武漢東湖國傢自主創新示范區、上海張江國傢自主創新示范區、天津濱海高新區擴大至全國,掛牌企業不再受高新區、所有制及高新技術企業的限制,進而惠及所有創新型、創業型和成長型的中小微企業。據中國證監會有關部門負責人透露,“新三板”轉板機制具體措施和細則目前仍在研究論證,市場各方參與股轉系統的積極性較高,擬掛牌企業儲備覆蓋全國,數量在2000傢左右。此外,“新三板”做市商等新交易制度將從2014年第二季度起逐步實現。業內分析,新政策最大的亮點就在於將做市商制度引入“新三板”。作為“新三板”交易制度的重大突破,引入做市商制度可以用混合的交易方式、穩定的交易價格、活躍的市場交易、新增的利潤來源激發券商的參與熱情,增強對高科技企業、投資人的吸引力,形成交投活躍的場外市場,進而起到對主板排隊在審企業分流的作用,並可為風險投資/私募股權投資機構開辟另一個有價值的退出途徑。臨近2013年年末,中國資本市場利好消息不斷、重磅改革舉措頻出:2013年11月30日,中國證監會發佈《關於進一步推進新股發行體制改革的意見》。業內人士表示,這標志著A股市場首次公開募股(IPO)開始由核準制向註冊制過渡。同日,中國證監會預計,2014年1月底約有50傢企業完成審核程序並陸續上市。至此,已停擺一年多的IPO重啟時間正式明確。“加快發展多層次資本市場不僅指多層次的股票市場,也包括多層次的債券市場以及私募市場,此外還包括推進對外開放,利用好境外資本市場。”中國證監會副主席姚剛表示。目前,在國傢高新區6萬餘傢企業中,上市公司已達近千傢,吸引的創業投資額、在創業板上市的企業數量均位列國內之首。在美國納斯達克、紐交所等境外資本市場上市的企業中,來自國傢高新區的企業已成為境外中國概念股的重要力量。來自投中集團的最新統計數據顯示,12月11日,汽車之傢登陸紐交所,共募集資金1.33億美元,為2013年中國概念股赴美國上市打瞭一場漂亮的收官戰。截至2013年年底,諸多優秀互聯網公司在美國資本市場的頻頻亮相,讓資本市場對2014年中國概念股的進一步回暖充滿信心。

新聞來源http://news.hexun.com/2013-12-30/161023552.html
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