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各地產房能否應對產婦數量激增?近期,湖南省衛計委表示,對中央五中全會公報公佈後、《人口與計劃生育法》及其配套法規修訂施行前,不符合規定生育第二個孩子的,不作實質性處理。國傢衛計委指導司負責人昨天表示,全面“兩孩”政策必須依法啟動實施。根據十八屆五中全會的精神,需要提請全國人大常委會修訂《人口與計劃生育法》,配套的法規規定也要相應修訂。
比如廣東省規定,晚育產假可增加15天,獨生子女可增加產假35天,一孩正常分娩產假能達148天。生育二孩能休多久?不少地區將晚育范圍確定為已婚婦女23歲(或24歲)懷孕生育第一個子女的為晚育,因此生育二孩不屬於晚育范疇,相應晚育獎勵的產假將無法享受。加上二孩不屬於獨生子女,相應增加的產假也無法享受,一般二孩產假就隻有國務院相關規定中明確的98天。
北京協和醫院婦產科副主任醫師張羽說,女性到40歲,即便身體一切正常,受孕幾率已不到百分之十。目前,70後群體中最年輕的婦女也已36歲,她們懷孕同時出現糖尿病及妊娠糖尿病、孩子早產或宮內死亡等風險也較高。浙江大學[微博]醫學院附屬婦產科醫院產科主任賀晶表示,70後高齡產婦要更加重視產前篩查和診斷。
醫學界普遍認為,年齡超過35歲的產婦屬於高齡產婦,隨著年齡增長,她們的生育能力將明顯下降。
焦點7 生養成本——
全面二孩政策中,國傢衛計委已明確:“取消二孩審批,實行生育登記服務制度。生育第二個孩子的夫妻,可到一方戶口所在地或現居住地辦理登記。”
國傢衛計委下屬的中國人口與發展研究中心主任薑衛平表示,除經全國人大修訂人口與計劃生育法之外,還需各地履行實施方案報批、地方人大修訂計生條例等環節,才能使全面二孩最終落地,“比照‘單獨二孩’從決策披露到最終各地落地實施時間,生育二孩最快也要等到明年”。
至於全面二孩政策實施以及獨生子女不再獎勵對於二孩產假的影響,多地企事業單位普遍反映“還需等具體操作辦法出臺,在此之前都得按現有規定執行”。
國傢衛計委計劃生育基層指導司司長楊文莊接受媒體采訪時表示,新修訂的人口與計劃生育法頒佈實行之時,也就是“全面二孩”正式實施之日,在此之後,所有新出生的二孩都應當是符合政策的。
一般來說,孩子的生養成本主要由分娩、養育、教育三大塊組成。對於生養二孩的傢庭來說,傢庭支出無疑是要增加的,尤其對於城市傢庭來說孩子的保姆費、教育費的增量將比較大。不過,在農村地區,二孩帶來的傢庭新增支出沒有城市那麼明顯。
焦點1 落地時間表——
全面二孩八焦點:生育手續更簡便 生養成本翻一倍
安徽省婦幼保健院副院長方向東介紹,受“單獨二孩”等因素影響,今年醫院產科門診量和產科出院人數比去年同期增長瞭10%左右。目前產科核定床位和臨時床位一起在360張左右,但仍遠不能滿足眼下日益增長的需求。
哪些情況還得繳納撫養費?
焦點8 孕婦產假——
如何避免二孩“搶生”?
全面二孩隻需登記,意味著二孩生育所需手續將更加簡便。
隻生一孩還有獎勵嗎?
根據現行人口與計劃生育法規定,不符合規定生育子女的公民,“應當繳納社會撫養費”,即通俗所指的“超生罰款”。全面二孩政策實施後,社會撫養費征收是否會取消,以往超生尤其是超生二孩的社會撫養費是否要返還?
生二孩傢庭支出將增加多少?
不少基層計生幹部表示,全面二孩放開後,符合政策二孩生育肯定無需征收社會撫養費。但隻要是違反政策生育,比如違規生育二胎、三胎情況,仍將征收社會撫養費。此外,對於此前生育二孩被“罰款”的傢庭,返還社會撫養費的可能性不大。
焦點4 醫療準備——
內容來自台南將軍房貸sohu新聞
北京大學[微博]社會學系教授陸傑華認為,各地經過前期規劃佈局,總體產房產床數量應對出生人口增加問題不大,但關鍵是優質資源不足,大多集中在城市三甲醫院,產房的配置和老百姓的需求之間存在矛盾,“可以預見全面二孩落地後,大城市優質婦產資源產房緊張局面將進一步加劇”。
該負責人強調,在此之前,各地各部門都必須認真執行好現行的人口與計劃生育法律法規,維護良好的生育秩序,不得自行其事。
焦點5 高齡產婦——
70後產婦如何生育二孩?
衛計委:全面二孩各地不得自行其事
焦點6 獨生優待——重劃區是什麼缺錢急用哪裡借錢建地容積率怎麼貸款比較會過件
焦點3 超生“罰款”——
據國傢衛計委介紹,實施全面兩孩政策後,提倡按政策生育。對自願生育一個孩子的夫妻,不再享受獨生子女父母獎勵費等相關獎勵優待政策。
“全面二孩政策落地後,出生的獨生子女都將無法再享受這些獎勵,這也意味著獨生子女獎勵政策成為歷史。”安徽省桐城市衛計委主任華從德說,但此前已享受獨生子女獎勵的父母,將繼續按照原政策發放。
十八屆五中全會明確提出“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”後,全面二孩政策的影響成為社會關註焦點。記者多方采訪權威專傢、計生幹部、已生育二孩父母,探討八大配套熱點問題。 綜合新華社 新京報
焦點2 生育手續——
記者采訪瞭解到,從單獨二孩政策來看,自2013年11月明確至2014年7月全國絕大多數省份都已完成地方法規的修訂,相隔9個月左右。而女性從懷孕至生育,一般需要9至10個月。
“有瞭二孩後,傢庭支出幾乎翻瞭一倍!”傢住江西宜春的馮艷琴2014年剛生完“單獨二孩”,她明顯感覺到第二個孩子出生後傢庭支出猛增。“分娩這一塊的成本一般傢庭都能走報銷不是什麼問題,主要是孩子的養育費用重”。
“保姆費、入園費基本上每年一個價,二孩的生養成本比一孩要高出一大截。”相隔兩年後生下二孩的廣州白領吳偲說,兩年前,一個保姆每月工資在3500元,現在漲到4000元,同一傢幼兒園每月收費從3000多元一下提高到4000元,“僅這兩項二寶每月花費就要比大寶高出1500元。”
二孩是審批還是登記?
生育二孩產假能休多久?
記者瞭解到,孕婦產假主要由基礎性產假和獎勵性產假兩部分組成。基礎性產假為國務院2012年頒佈的《女職工勞動保護特別規定》中明確的“女職工生育享受98天產假,難產的應增加產假15天”,獎勵性產假包括晚育和獨生子女增加的產假,這部分各地規定不盡相同。
記者采訪瞭解到,目前全國各地生育一孩已普及登記制,生育前到社區登記即可。但在單獨二孩政策中,各地均要求二孩生育實行審批制,即需要報計生部門批準方可生育,否則就屬於違規行為。
國傢衛生計生委副主任王培安表示,“全面二孩”的實施,需修訂人口與計劃生育法及其配套法規。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151102/061923648117.shtml
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