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“所以，在產業、國際化合作平臺等方面的創新，都是為這一目標服務的”，劉志彪表示，要積極為對外經濟工作的機制體制改革創造經驗。《方案》將園區的行政體制轉變放在醒目位置，要求在機構改革、行政審批和政府監督上率先做出改革，而部省給與支持與關照。
“蘇州工業園區的功能和作用本來應該是復制開放發展模式、探索中國語境下的發展經驗。自貿試驗區出現後，因其開放創新程度更大，所以蘇州工業園區的演變模式，應該逐步向對接和模擬TPP環境下的發展為主要任務。”劉志彪說。
《方案》指出，蘇州工業園要打造中國開發區的升級版，引領全國開發區轉型升級和創新發展，積極輻射推廣園區經驗。
“《方案》要求園區構建加工貿易轉型升級機制，我的理解是，這就倒逼江蘇進行貿易領域的改革。”孫遠東對21世紀經濟報道記者表示。
本報記者 王海平 江蘇報道
例如，將一直以來利用別人市場實現自己增長的單純動力，改為重視自己的內需對經濟的拉動作用。
“因此，要在現有基礎上，提高國際話語權，逐步掌握對全球價值鏈的治理”，全國政協委員、南京大學[微博]教授劉志彪認為，江蘇要以整個工業園區為突破口，將全球價值鏈底部進行國際代工的角色，改造為在全球創新鏈中的中高端進行“創造”的分工角色，為國傢爭取核心利益。
《方案》為蘇州工業園區指出瞭三個目標：打造中國開發區的升級，建設世界一流高科技產業園區，以及提升國際化開放合作水平。
倒逼園區行政體制改革
從國務院的批復看，《方案》為江蘇在本輪深化改革中探索開放型經濟新體制指明瞭方向，指出瞭下一步的工作要求和目標，但從整體上看並未提供明顯的利好政策。
探索開放型經濟的“新動力”
新聞來源名間鄉房屋貸款率利試算http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20151014/030923466842.shtml
《方案》指出，利用外資方式將進一步創新，引導外資由成本取向轉為市場、創新和高科技取向，促使產業鏈高端環節、研發和營銷環節的進入，鼓勵和引導企業增加研發、銷售、總部等職能，推動制造業向微笑曲線高端延伸。
有受訪學者指出，從現階段的發展看，國傢賦予瞭蘇州工業園區“更好地踐行國傢重大發展戰略”，也就表明瞭園區要在開放型經濟上以及助推中國在北屯區房屋貸款率利試算國際上承擔更重要的角色。
有受訪學者指出，從現階段的發展看，國傢賦予瞭蘇州工業園區“更好地踐行國傢重大發展戰略”，也就表明瞭園區要在開放型經濟上以及助推中國在國際上承擔更重要的角色。
供職於海關系統的經濟學博士後孫遠東對21世紀經濟報道記者表示，《方案》為蘇州工業園區以及整個江蘇構建更高水平的開放型經濟體系指明瞭方向，最為突出的一個表象是，“如何更好將全球資源轉為己用。”
“也就是說，要率先破除一些自己可以掌控的省內市場的進入管制，使自己的開放程度接近發達國傢水平”，劉志彪對21世紀經濟報道記者解釋。
《方案》指出，在落實“一帶一路”戰略中，依托中新合作優勢，探索建立面向新加坡、輻射東盟的投資貿易平臺，提升向東開放水平，加快輻射中亞的投資貿易平臺，拓展向西開放通道等。
10月13日，國務院批復同意瞭《蘇州工業園區開展開放創新綜合試驗總體方案》。
多位研讀瞭《方案》的學者對21世紀經濟報道記者表示，從整體上看並未為蘇州工業園區提供明顯的最新的利好政策。
劉志彪認為，蘇州工業園區過去分享的一些國傢政策，有些已近接近甚至超過自由貿易區，如金融業的開放方面，但是這些政策都是零星的，分散的，“現在則是一攬子的綜合試驗”。
孫遠東則認為，從《方案》給出的5大任務看，商務部和江蘇省會在某些領域給予一些“簡政放權”，以減免園區“跑部省”的時間，讓園區享受到更多的權限。
事實上，除卻產業並不高端外，超過20年積累的外向型經濟與省內產業聯系不夠緊密是江蘇開放型經濟中的最大“軟肋”。
也因此，在擴大內需中增強國內市場對高級生產要素的吸引力，提高對全球創新資源的虹吸能力、集聚能力和配置能力，是江蘇開放型經濟中要重點率先突破的難題。
內容來自sohu新聞
開發區升級指南：蘇州工業園區開放創新試驗方案獲批
《方案》指出，要按照“小政府、大社會，小機構、大服務”和“精簡、統一、效能”的原則，探索構建大規劃建設、大經濟發展、大文化管理、大行政執法、大市場監管等大部門制工作格局，進一步提高行政效率。
同日，在新加坡，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗與新加坡副總理張志賢共同主持瞭蘇州工業園區聯合協調理事會第十七次會議。會議消息顯示，蘇州工業園將探索建立面向新加坡、輻射東盟乃至海上絲綢之路沿線國傢的境外投資服務示范平臺。
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